近日，雄安新區(qū)黨工委管委會黨政辦公室印發(fā)《關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實施方案》，從今年起雄安新區(qū)大力推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，今年改造完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)23個，補齊老舊小區(qū)建筑物、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板。到“十四五”期末，全面完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，對條件允許的2000年以后建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)實施改造。
實施方案提出，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)是指縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）。國有企事業(yè)單位老舊小區(qū)按屬地原則納入當?shù)爻擎?zhèn)老舊小區(qū)改造范圍。重點改造2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，2000年以后建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，80%以上居民同意且居民和社會出資比例達到本小區(qū)改造總投資20%以上的，也可納入改造范圍。
同時，已納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計劃、擬通過拆除新建（改建、擴建、翻建）實施改造的棚戶區(qū)（居民住房），以及以居民自建住房為主的區(qū)域和城中村等，不屬于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍。
實施方案還明確，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造分為基礎(chǔ)類、完善類、提升類3類，并為其科學制定改造規(guī)劃和年度計劃。三縣在全面摸清城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、市政配套基礎(chǔ)設(shè)施和周邊公共服務(wù)設(shè)施底數(shù)的基礎(chǔ)上，編制2021-2025年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃。區(qū)分輕重緩急，評估財政承受能力，確定年度改造計劃，小區(qū)80%以上居民同意方可納入改造計劃。建立競爭性評審動態(tài)調(diào)整機制，優(yōu)先改造居民意愿強、參與積極性高、拆除違建主動的小區(qū)。三縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造主管部門會同公共服務(wù)設(shè)施主管部門和市政配套基礎(chǔ)設(shè)施專營單位編制專項改造計劃和管線改造計劃，專項改造計劃、管線改造計劃和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)年度改造計劃要同步編制、同步實施。堅持與共建共治共享社區(qū)治理相結(jié)合，發(fā)動居民參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造全過程。
實施方案要求，積極爭取中央補助資金，重點用于支持改造2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，可以適當支持2000年后建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。各級財政部門要做好財政承受能力評估，嚴格按照保障性安居工程專項資金管理規(guī)定使用中央補助資金，實行專賬管理、專款專用，不得擠占、挪用。同時，加大財政支持力度。做好資金統(tǒng)籌，新區(qū)、縣財政部門要將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造補助資金納入年度財政預(yù)算；提取國有住房出售收入存量資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造；積極爭取專項債券用于符合條件的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目；養(yǎng)老、醫(yī)療、便民市場等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)專項資金，優(yōu)先用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建設(shè)。統(tǒng)籌涉及住宅小區(qū)的各類資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。
實施方案還提出，三縣要按照“誰受益、誰出資”的原則，探索建立居民出資機制。同時，積極爭取金融服務(wù)支持，主動向銀行等金融機構(gòu)通報老舊小區(qū)改造計劃、改造方案，共同商定融資方案，爭取信貸支持。推動社會力量參與，積極爭取原產(chǎn)權(quán)單位對已移交地方的原職工住宅小區(qū)改造給予資金等支持，落實公房產(chǎn)權(quán)單位出資參與改造責任。吸引社會力量通過政府采購、新增設(shè)施有償使用、落實資產(chǎn)權(quán)益等方式參與改造。支持各類企業(yè)以政府和社會資本合作模式，通過直接投資、間接投資、參股等形式，參與各類改造設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)、運營。三縣要切實做好統(tǒng)籌，采取大片區(qū)統(tǒng)籌、跨片區(qū)組合、小區(qū)自平衡等方式，發(fā)掘項目收益增長點，有效彌補老舊小區(qū)改造支出，努力實現(xiàn)資金平衡，吸引社會資本和金融機構(gòu)參與老舊小區(qū)改造。
