完整社區建設是落實以人民為中心的發展思想的重要舉措，是提升城市治理現代化水平的關鍵抓手，更是增強群眾獲得感、幸福感、安全感的暖心工程。河南省平頂山市住房城鄉建設局以《完整居住社區建設指南》為指導，圍繞“黨建引領、設施完善、服務優質、治理高效”的目標，統籌推進社區規劃、建設、管理、服務全鏈條升級，打造一批“有溫度、有活力、有品質”的幸福家園，為城市更新注入民生溫度與治理效能。

2025年，平頂山市計劃建設30個完整社區試點，現已高質量建成7個，超額完成階段目標，形成可復制、可推廣的先進經驗。

規劃領航：繪就社區“幸福藍圖”

“以前小區設施老舊，現在規劃得井井有條，連養老中心、兒童樂園都安排得妥妥當當，我們心里特別踏實。”衛東區東安路街道東苑社區居民李阿姨說。

科學規劃“一張圖”。平頂山市將完整社區建設納入國土空間規劃，明確公共服務、基礎設施、公共空間等配置標準，推行“一社區一策”，分類制定老舊社區改造和新建社區提升方案。

政策支撐“組合拳”。探索出臺《平頂山市完整社區建設三年行動計劃》，建立“財政補貼+社會資本+居民眾籌”多元投入模式，撬動社會資金參與改造。

打造共建“新格局”。住房城鄉建設、民政、衛健等部門協同推進，依職能明確職責分工，建立高效的聯動機制、加強協作，凝聚各方力量形成“一盤棋”工作合力，有力推動各項任務高效落實。“現在社區問題解決得又快又好，居民反映的‘停車難’問題一周內就有了回應。”湛河區馬莊街道電力社區居民張先生說。

設施筑基：打造社區“幸福標配”

“孩子放學有專業的托管服務，老人白天也能得到貼心的照料，我們上班族再也不用為孩子和老人的事‘兩頭跑’了。”電力社區居民張女士感慨道。

“一老一小”服務“雙升級”。平頂山市嵌入式建設“養老+托育”雙中心，整合日間照料、普惠托育、健康管理等功能，打造“銀發學堂”“童趣天地”，推廣智慧助老、親子驛站等服務，實現“養老不離家、托育不出社區”。“社區有了托育中心，孩子放學有人管，我們上班也能安心了。”新華區礦工路街道幸福街社區雙職工家庭劉女士高興地說。

便民服務“微循環”。構建“15分鐘生活圈”，引入24小時便利店、共享藥房、智能快遞柜，升級社區食堂、課后托管班等服務項目，完善家門口的服務網絡，激活社區“微細胞”，讓居民的日常生活“小事不出社區”。住在衛東區東安路街道葡萄園社區的劉大爺笑著說：“現在買菜、拿藥、吃飯都在家門口，方便得很。”

邊角空間“煥新生”。利用社區閑置角落，打造“共享花園”“共享書吧”“健身長廊”“鄰里會客廳”等特色空間，舉辦鄰里市集、文化沙龍等活動，促進社交消費與社區凝聚力雙提升。幸福街社區居民趙阿姨說：“以前廢棄的角落新建了豐收園、百花園‘雙子’游園和共享書屋，現在成了網紅打卡地，鄰居們常聚在這里聊天，太便利了。”

痛點破解“零容忍”。平頂山市利用邊角地、閑置地新建立體停車場、智能充電樁，消除“飛線充電”等安全隱患，破解“停車難”“充電難”痛點。家住新華區的居民陳先生說：“充電樁裝好了，再也不用提心吊膽拉電線充電了。”

治理增效：筑牢社區“幸福基石”

“參與社區服務后，鄰居們對我們更信任了，工作也更有成就感了。”黨員志愿者小林說。

“現在有問題能隨時溝通，物業響應速度快多了！”業委會成員吳女士對社區治理的變化贊不絕口。

紅色網格“織密網”。平頂山市以基層黨組織為核心，構建“社區黨委-網格黨支部-樓棟黨小組”三級體系，推行黨員“雙報到”和“責任區認領”制度，推動黨建與物業管理、居民服務深度融合。“黨員帶頭打掃衛生、調解矛盾，社區氛圍越來越和諧。”新華區光明路街道供應處小區居民周姐說。

三方聯動“解難題”。建立“社區+物業+業委會”三方聯動機制，定期召開聯席會議，解決公共設施維護、垃圾分類以及“停車難”“充電難”等事項，共同破解“民生難題”。

創新機制“激活力”。完善居民自治章程，制定《社區居民公約》，明確公共空間使用、糾紛調解等規則，增強居民自我管理意識。創新推行“積分制”管理，對參與社區志愿服務、文明創建的居民給予積分獎勵，積分可兌換社區公共服務，優先使用活動室、抵扣物業費，充分激發了居民的共建熱情。

文化浸潤：凝聚社區“幸福共識”

“墻上的老照片讓我們回憶起了社區的歷史，特別有歸屬感。”葡萄園社區的老居民吳叔說。

文化符號“留鄉愁”。平頂山市挖掘社區文化符號，通過老照片征集、口述歷史提煉社區文化IP，設計特色logo、主題墻繪，舉辦“社區故事會”活動，增強居民歸屬感和認同感。

鄰里活動“暖人心”。舉辦“百家宴”“舊物置換市集”“社區微更新設計賽”等品牌活動，組建合唱團、書畫社，打破“陌生人社會”壁壘，營造熟人社區氛圍。新搬來的住戶小李說：“參加活動后，很快認識了鄰居，再也不覺得孤單了。”

共享文化“促和諧”。常態化開展“社區鄰里節”等活動，組建合唱團、書畫社等興趣團體，設立“共享工具屋”“愛心菜園”，促進居民融合，倡導資源共享、互助共贏理念，培育鄰里共享文化。居民小陳說：“誰家需要工具直接借，菜園里的蔬菜大家一起分享，鄰里關系更親密了。”

平頂山市住房城鄉建設局黨組書記、局長楊洪濤表示，完整社區建設是城市高質量發展的“細胞工程”，更是城市更新進程中的民生根基，必須堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念。平頂山市將完整社區建設與城市更新深度融合，通過規劃先行擘畫藍圖、設施升級補齊短板、治理創新凝聚合力、文化浸潤滋養精神，實現了社區從“住有所居”到“住有優居”的跨越。下一步，平頂山市住房城鄉建設局將繼續以群眾需求為導向，推動完整社區建設與城市更新同頻共振、提質擴面，讓更多居民享受到“家門口的幸福”。